为进一步规范南华大学工会各类物资的采购，加强对采购支出的管理和监督，提高工会经费使用效益，根据《南华大学采购与招投标管理暂行办法》的文件精神，结合校工会工作实际，特制定本管理办法：

第一条 本办法所称物资采购，包括校工会纪念品、奖品、办公品、慰问品、提货单、生日卡、电影票等

第二条 本办法仅指使用工会经费开支的采购项目（含学校财务拨付的专项经费），包括：

1、校工会年度预算的项目；

2、校工会委员会会议批准的项目；

3、校工会主席办公会议批准的项目；

4、各分工会批准采购的项目；

5、学校要求由校工会牵头的采购项目。

第三条 成立集体采购工作小组，采购工作小组由工会常务副主席任组长，成员为校工会相关工作人员（办公室、财务福利部、职工活动部、女工部的负责人）、各分工会主席、纪委监察处、财务处、审计处、招投标管理中心负责人为成员。采购的具体工作由工会相关工作人员负责。其主要职责有：

1、依据国家法律法规，拟订工会采购管理办法；

2、讨论决定工会采购工作中的重大事项；

3、讨论、审定较大项目的采购工作；

4、否决违反法律法规及本办法的采购结果；

5、对违反法律法规及本办法的单位和责任人提出处理意见。

第四条 根据采购物资的性质和种类，成立专项采购工作组，组长由分管工作副主席担任，成员由工会办公室主任和相关人员组成，组成人员3人以上（单数），专项采购工作组在采购工作小组监督下开展采购工作，物资采购按以下标准执行：

1、一次性金额合计5万元以上大额项目，须通过学校国有资产处进行的物资采购的，一律按照学校规定的程序、方式、渠道由学校招投标管理中心进行招标采购；

2、对提货单、生日卡、电影票等一次性金额合计5万元以上的大额项目，一律由校工会和采购工作小组参与采购；

3、对奖品、纪念品、慰问品等物资，一次性金额合计2万元-5万元的采购项目，一律由校工会和采购工作小组共同参与采购；5万元以上的采购项目，与招投标中心商定具体采购方式和程序。

4、对奖品、纪念品、慰问品等物资，一次性金额合计5000元-2万元的采购项目，一律在采购小组监督下，由校工会采购工作组采购。

5、凡一次性金额在5000元以下的采购项目，工会办公室或工会相关部门可自行组织购买，自行购买时，工会分管副主席负责监督检查；

第五条  采购方式根据不同情况分别采取招标（含公开招标和邀请招标）、竞价、询价、定向和自行采购等方式进行。

1、招标采购。对政策规定要求招标采购的大额物资应公开招标或邀请招标，并按规定发布采购信息及招标结果；

    2、竞价采购。对容易确定价格、质量的物资，可采取邀请三家或以上的供应商就采购事宜进行竞价采购；

    3、询价采购。对专业性强、技术指标高或数额小且不能形成规模的采购项目，可采取对三家或三家以上供应商所提供的报价进行比较，依据性价比的优劣确定供应商，以询价的方式进行采购；

4、单一来源采购。对供货渠道单一的物资，只能从唯一供应商处采购的，或供应商拥有专利权，其他商家无法替代的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的，并按规定发布采购信息及招标结果。以定向方式进行采购；

5、自行采购。凡小批量采购日常物资，工会各部室应根据实际情况，提出采购需求和计划，报送工会办公室，工会办公室应根据各部室报送的采购需求，对需要更换的设备或物品，组织相关人员进行审查鉴定，对确需采购的，由采购工作组进行市场价格调查，并遵循货比三家，确定供货商家；网上采购按照询价采购方式进行。

第六条 工作纪律与责任

1、参与采购的工作人员必须坚持原则，秉公办事。

2、各相关人员必须严守纪律、严格执行规定程序和制度，主动接受有关部门的监督检查。对在采购活动中的违规违纪行为，将根据有关规定追究其责任，并视情节轻重报请学校给予相应的党纪政纪处分。

第七条 本办法由校工会负责解释。

第八条 本办法自公布之日起施行。

 

                         中国教育工会南华大学委员会

                               2018年9月12日

 

附件1：南华大学工会物资集体采购工作小组机构成员

附件2：南华大学工会物资采购工作组成员名单

附件3：南华大学工会采购物品参与单位报名表

附件4：南华大学工会物品采购询价表